行政長官李家超今天在立法會發(fā)表任內(nèi)第四份施政報告。立法會議員譚岳衡表示，施政報告再次體現(xiàn)了本屆政府秉持發(fā)展經(jīng)濟與改善民生並重的執(zhí)政理念。這份《施政報告》既是香港全力「拚經(jīng)濟謀發(fā)展惠民生」、加快邁向「由治及興」的進程表，亦是香港主動對接國家發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)突破新局面的策略部署。施政報告以「深化改革」開篇，強調(diào)通過改革激發(fā)經(jīng)濟活力，致力於讓市民在經(jīng)濟增長中感受到實實在在的幸福感、獲得感和安全感，展現(xiàn)了政府「事不避難」的決心與擔(dān)當(dāng)。施政報告不僅著眼當(dāng)下，更布局未來，通過推進北部都會區(qū)建設(shè)、大力發(fā)展創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)，鞏固提升國際金融、貿(mào)易、航運中心地位，並積極打造國際航空樞紐和國際法律及爭議解決服務(wù)中心，全方位釋放發(fā)展動能。這些舉措緊扣香港發(fā)展定位，在國家「十四五」規(guī)劃收官、「十五五」規(guī)劃謀篇布局的重要時期，為香港勾勒出更清晰的發(fā)展藍圖。

譚岳衡議員表示，感謝特首廣泛聽取意見，採納自己此前在建議書中提到有關(guān)金融、創(chuàng)科及北都發(fā)展的13項建言，包括以金融賦能北部都會區(qū)創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加香港離岸人民幣市場流動性和全球輻射能力、完善加密貨幣及資產(chǎn)代幣化相關(guān)監(jiān)管框架、放寬自資收生限制等方面，反映行政立法良性互動正形成更廣泛共識。

今年施政報告在金融領(lǐng)域提出要把握全球投資者重新配置資產(chǎn)的戰(zhàn)略機遇，持續(xù)強化股票市場，構(gòu)建國際領(lǐng)先的債券市場及蓬勃發(fā)展的貨幣市場，促進保險業(yè)與資產(chǎn)及財富管理業(yè)發(fā)展；並加速發(fā)展新增長點，建立國際黃金交易市場，推動金融科技和綠色可持續(xù)金融發(fā)展。這一系列部署精準(zhǔn)聚焦香港長期「重股輕債」的結(jié)構(gòu)性短板，旨在豐富金融市場層次，滿足國際機構(gòu)投資者對多元化資產(chǎn)配置和風(fēng)險管理工具的迫切需求，全面提升市場的深度、流動性和國際吸引力，為全球大型金融機構(gòu)長期深耕香港提供堅實支撐。同時通過打造國際黃金交易樞紐、搶佔金融科技與綠色金融發(fā)展高地，布局未來金融制高點，不僅是對傳統(tǒng)優(yōu)勢的鞏固，更是一次面向未來的結(jié)構(gòu)性升級，為香港金融業(yè)在百年變局中再攀高峰奠定堅實基礎(chǔ)。

在強化證券市場方面，吸引國際企業(yè)來港上市，匯聚全球資本，是鞏固香港國際金融中心地位的關(guān)鍵舉措。施政報告提出，港交所將與東南亞交易所深化合作，推動更多東南亞發(fā)行人來港第二上市，並鼓勵當(dāng)?shù)刭Y產(chǎn)管理公司在本地發(fā)行便利配置香港市場的金融產(chǎn)品。譚岳衡議員指出，由於投資者普遍傾向于投資熟悉的企業(yè)，國際企業(yè)赴港上市有助於帶動其所在區(qū)域的資本流入，形成「企業(yè)上市—本地資金跟隨」的良性循環(huán)，為進一步擴大成效，建議將合作範(fàn)圍拓展至中東、東盟等更多亞洲重點區(qū)域，吸引更多國際企業(yè)來港上市，豐富港股市場投資標(biāo)的，提升發(fā)行人地域與行業(yè)多樣性，增強對區(qū)域資本的吸引力。一是深化與國際交易所合作，推動建立雙向掛牌機制。加強與海外主要交易所的戰(zhàn)略協(xié)作，通過簽署諒解備忘錄、建立聯(lián)合推廣平臺等方式，促進企業(yè)實現(xiàn)「雙向掛牌」，提升跨境資本流動效率。 二是簡化跨境合規(guī)流程，降低國際企業(yè)準(zhǔn)入門檻，提供更具彈性的上市規(guī)則和專業(yè)指導(dǎo)，切實降低國際企業(yè)來港上市的時間成本與合規(guī)負(fù)擔(dān)。

在強化香港的離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位方面，施政報告提出增加香港離岸人民幣市場的流動性和全球輻射能力，做深人民幣流動池，探索政府合適場景下政府支出以人民幣支付。建議繼續(xù)豐富以人民幣計價的金融產(chǎn)品，加快搭建「數(shù)字貨幣走廊」網(wǎng)絡(luò)，探索推出人民幣穩(wěn)定幣生態(tài)系統(tǒng)，推動人民幣數(shù)字貨幣在貿(mào)易、電子商務(wù)、投融資等場景的應(yīng)用，助力人民幣提升國際化水平。

在強化香港作為國際資產(chǎn)及財富管理中心方面，施政報告指出，未來幾年，香港預(yù)料將成為全球規(guī)模最大的跨境財富管理中心，並從吸引更多基金來港落戶、豐富金融產(chǎn)品供給等方面提出了多項措施。建議香港應(yīng)抓住全球投資者對香港市場增加興趣的窗口，積極對接國際投資者對大中華區(qū)的投資需求，以及境內(nèi)居民理財需求、養(yǎng)老需求，匯聚全球資本，體現(xiàn)跨境資管特色。

在打造數(shù)字資產(chǎn)全球創(chuàng)新中心，加速建設(shè)香港數(shù)位資產(chǎn)交易樞紐方面，施政報告明確提出，支持香港發(fā)展為全球數(shù)字資產(chǎn)樞紐，將推動商業(yè)銀行推出代幣化存款和推動真實代幣化資產(chǎn)交易，例如用代幣化存款結(jié)算代幣化貨幣市場基金；以及協(xié)助政府將代幣化債券發(fā)行恆常化，並通過監(jiān)管沙盒鼓勵銀行加強風(fēng)險管理。建議從專項政策與應(yīng)用場景兩方面支持資產(chǎn)代幣化發(fā)展，一是在稅收補貼資金支持等方面給予優(yōu)惠，降低金融機構(gòu)及企業(yè)開展資產(chǎn)代幣化項目的成本，提高其積極性。二是發(fā)展代幣化實體資產(chǎn)市場，推動新能源（如光伏 儲能）、基礎(chǔ)設(shè)施收益權(quán)、綠色債券等資產(chǎn)的代幣化，並與大灣區(qū)其他城市深度合作。

在提速建設(shè)北部都會區(qū)和支持發(fā)展創(chuàng)科金融方面，施政報告提出多項措施，強化金融對香港建設(shè)國際創(chuàng)科中心的支撐力，助力香港經(jīng)濟結(jié)構(gòu)盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。建議繼續(xù)增加創(chuàng)科金融配套，擴大政府基金的規(guī)模、靈活性和產(chǎn)業(yè)聚焦屬性，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)股債知識產(chǎn)權(quán)結(jié)合多元化投融資產(chǎn)品，在「南金融、北創(chuàng)科」的新產(chǎn)業(yè)布局下，構(gòu)建完整的創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)全生命金融週期服務(wù)鏈。

在發(fā)展國際專上教育樞紐方面，譚岳衡議員表示，很高興施政報告採納其建議，進一步放寬專上院校非本地學(xué)生限額。北都大學(xué)城建設(shè)亦會研究將香港優(yōu)勢學(xué)術(shù)領(lǐng)域與產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合發(fā)展的路徑，以及促進內(nèi)地和國際領(lǐng)先的大學(xué)或研究中心進駐的策略。有關(guān)政策相信能夠進一步吸引更多頂尖教研學(xué)者和優(yōu)秀學(xué)子來港就業(yè)及升學(xué)，推動北都大學(xué)和區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)動，協(xié)同發(fā)展。展望未來，建議政府要增撥資源支持專上院校改善和優(yōu)化硬件設(shè)施，盡快提升本地大學(xué)的教學(xué)容量和學(xué)生宿位。同時，繼續(xù)加強國際招生工作，特別針對美國回流學(xué)生，以及「一帶一路」沿線地區(qū)學(xué)生，制定相應(yīng)招生政策提供簽證辦理、學(xué)校轉(zhuǎn)介、課程銜接等方面的便利服務(wù)。在加強香港院校海外推廣時，應(yīng)針對不同地區(qū)特點制定相應(yīng)招生和宣傳策略，保持生源國際化。