陳克勤 立法會議員

行政長官李家超將於明天發(fā)表新一份施政報告。在外圍經(jīng)貿(mào)格局持續(xù)不明朗的大環(huán)境下，社會期待在特區(qū)政府的帶領(lǐng)下，香港經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，拓展新興產(chǎn)業(yè)和市場。近期金融市場暢旺、場館經(jīng)濟帶來的正面效益等成績，都證明特區(qū)政府的政策成效顯著。與此同時，社會亦高度關(guān)注如何將宏觀經(jīng)濟層面的積極效益，進一步輻射至全社會，從而解決更多民生問題，惠及更多市民。因此，筆者相信，新一份施政報告依然會繼續(xù)聚焦「拚經(jīng)濟、惠民生」兩大主題。

著力新興產(chǎn)業(yè)

今年上半年，香港股市日均成交額高達2,402億元，創(chuàng)下歷史新高。在外部環(huán)境不確定性加劇的背景下，香港「內(nèi)聯(lián)外通」的獨特優(yōu)勢進一步體現(xiàn)，持續(xù)吸引優(yōu)質(zhì)內(nèi)地企業(yè)及全球資金雲(yún)集香港。民建聯(lián)早前提出建議，希望特區(qū)政府進一步優(yōu)化上市制度，吸引更多海外優(yōu)質(zhì)企業(yè)來港上市；研究在港發(fā)行離岸人民幣穩(wěn)定幣；以及放寬對中小型公司的上市門檻，並研究合適措施支持中小型上市公司加快轉(zhuǎn)型。

特區(qū)政府銳意發(fā)展盛事經(jīng)濟。隨著啟德體育園開幕，今年上半年香港舉行的各類盛事，合共吸引約84萬旅客參與，並為香港帶來33億元的消費額，以及18億元的經(jīng)濟增加值。另外，今年上半年訪港旅客量穩(wěn)步增長，有約1,780萬人次內(nèi)地旅客訪港，按年增加一成；非內(nèi)地旅客錄得584萬人次，較去年同期多17%。這都印證香港有機會進一步發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。民建聯(lián)建議繼續(xù)向中央爭取擴大個人遊城市範(fàn)圍，並推動綠色旅遊、海島旅遊，進一步打造穆斯林友善城市，吸引中東遊客等，助力香港吸引更多新興客群，擴展旅遊市場的多元化。

新興產(chǎn)業(yè)方面，特區(qū)政府將人工智能、綠色產(chǎn)業(yè)等擺在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要位置，筆者十分認同。但香港需要清醒認識到自身的客觀條件，避免不切實際的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，找準自身定位，以獨特優(yōu)勢切入新興產(chǎn)業(yè)賽道。香港更應(yīng)從「超級聯(lián)繫人」、「超級增值人」角色出發(fā)，思考香港如何嵌入相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。例如在新能源產(chǎn)業(yè)方面，民建聯(lián)建議香港應(yīng)制定新能源發(fā)展的專項基金及政策措施，積極對接國家「十五五」規(guī)劃的編制工作，融入國家新型能源體系。

改善突出民生問題

雖然近期香港在金融、旅遊等行業(yè)取得不俗成績，但仍有突出的民生議題亟待解決。根據(jù)最新公布的失業(yè)率數(shù)據(jù)，本港整體失業(yè)率維持在3.7%，基本保持平穩(wěn)，但當(dāng)中建造業(yè)的失業(yè)率升至7.2%，餐飲服務(wù)活動、零售業(yè)的失業(yè)率亦分別升至6.4%及5%，情況值得關(guān)注。這也導(dǎo)致社會出現(xiàn)部分聲音，認為有關(guān)行業(yè)的高失業(yè)率，是由於輸入外地勞工等政策導(dǎo)致。因此，特區(qū)政府須進一步優(yōu)化和檢視相關(guān)政策，避免對社會造成負面影響。民建聯(lián)建議，為確保本地就業(yè)優(yōu)先，要盡快堵塞外勞制度漏洞，包括加強「放蛇」執(zhí)法及引入罰款機制。

隨著香港人口結(jié)構(gòu)進一步呈老齡化趨勢，愈來愈多市民更加關(guān)心醫(yī)療資源；加上特區(qū)政府早前宣布公營醫(yī)療進行一系列改革，對公營醫(yī)療的多項收費進行調(diào)整，更須密切留意改革的成效。民建聯(lián)建議，特區(qū)政府應(yīng)檢視公營醫(yī)療收費調(diào)整幅度，以及提升私營醫(yī)療服務(wù)收費透明度，以減輕市民的醫(yī)療負擔(dān)。另外，我們亦建議優(yōu)化跨境安老措施，擴大長者醫(yī)療券在內(nèi)地的使用範(fàn)圍，回應(yīng)香港正面臨的人口老齡化挑戰(zhàn)。

香港的發(fā)展不僅需要金融市場的繁榮與新興產(chǎn)業(yè)的突破，更需讓經(jīng)濟成果轉(zhuǎn)化為實在的民生改善，惠及不同行業(yè)與階層，讓市民感受到發(fā)展的溫度，真正體現(xiàn)以民為本。