龐　溟 經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、經(jīng)濟(jì)學(xué)家

筆者在上一期專欄文章中提到，預(yù)計(jì)美國(guó)進(jìn)口關(guān)稅稅率整體上行的趨勢(shì)和對(duì)轉(zhuǎn)口貿(mào)易的特別關(guān)注，都有可能影響內(nèi)地企業(yè)通過轉(zhuǎn)口貿(mào)易繼續(xù)對(duì)美國(guó)出口的範(fàn)圍和節(jié)奏，並為內(nèi)地下半年出口增速帶來壓力。事實(shí)上，關(guān)稅也擾動(dòng)了美國(guó)與全球經(jīng)濟(jì)。多個(gè)研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，美國(guó)加徵關(guān)稅將會(huì)導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）在未來兩到三年內(nèi)減少約2%，並推動(dòng)核心通脹上漲1%左右。在全球範(fàn)圍內(nèi)，這些提高的進(jìn)口稅將削弱貿(mào)易夥伴經(jīng)濟(jì)體的需求。

國(guó)際貨幣基金組織（IMF）7月底發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》也顯示，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在一定程度上因大幅加徵關(guān)稅預(yù)期而扭曲，經(jīng)濟(jì)政策的不確定性仍將在今明兩年威脅世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，因此，各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)致力於減少貿(mào)易和投資壁壘。

從美聯(lián)儲(chǔ)決策所偏愛的通脹測(cè)算指標(biāo)——個(gè)人消費(fèi)支出物價(jià)（PCE）指數(shù)來看，6月份的通脹壓力主要來自商品消費(fèi)，耐用品和非耐用品的價(jià)格上漲勢(shì)頭都比較明顯，主要依賴進(jìn)口的傢具、汽車和娛樂產(chǎn)品以及國(guó)際化定價(jià)的能源產(chǎn)品的價(jià)格均大幅上揚(yáng)。因此，聯(lián)邦公開市場(chǎng)委員會(huì)才提醒市場(chǎng)：「通脹水平依然偏高」。

筆者認(rèn)為，雖然今年以來關(guān)稅已經(jīng)給美國(guó)聯(lián)邦政府帶來了超過1,000億美元的收入，超過整個(gè)2024財(cái)年的770億美元關(guān)稅收入，但隨著目前主要由美國(guó)進(jìn)口商支付的進(jìn)口稅被逐步轉(zhuǎn)嫁給美國(guó)消費(fèi)者，美國(guó)的物價(jià)水平有可能給美國(guó)政府的關(guān)稅立場(chǎng)帶來越來越大的壓力。當(dāng)然，對(duì)轉(zhuǎn)口貿(mào)易的監(jiān)管成本高、難度大、區(qū)分細(xì)，也可以通過出口關(guān)鍵原材料在外加工生產(chǎn)、服務(wù)貿(mào)易授權(quán)等手段進(jìn)行規(guī)避。中國(guó)也在不斷拓展貿(mào)易夥伴、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

新興市場(chǎng)貢獻(xiàn)更多增量

根據(jù)海關(guān)的數(shù)據(jù)，上半年內(nèi)地對(duì)190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，貿(mào)易規(guī)模超過500億元的夥伴數(shù)量達(dá)到61個(gè)，比去年同期增加了5個(gè)，歐盟、日本、英國(guó)等傳統(tǒng)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，新興市場(chǎng)則貢獻(xiàn)了更多增量。6月份中國(guó)內(nèi)地從中國(guó)香港、南非、荷蘭、加拿大、印度、新西蘭和日本的進(jìn)口同比增速分別為36.8%、26.0%、19.9%、19.3%、10.86%、14.7%、12.1%和10.9%，充分支持其在中美之間的連通器與穩(wěn)定器角色。值得注意的是作為自由港的香港特區(qū)，不但在6月份對(duì)內(nèi)地出口總體增速的拉動(dòng)貢獻(xiàn)度相比5月份提升了0.4個(gè)百分點(diǎn)至1.3%，而且由於並未對(duì)美國(guó)實(shí)施「對(duì)等關(guān)稅」，能較好地協(xié)助內(nèi)地應(yīng)對(duì)來自美國(guó)的各種限制措施、彌補(bǔ)部分進(jìn)口缺口。

可以說，貿(mào)易摩擦和關(guān)稅戰(zhàn)確實(shí)對(duì)內(nèi)地進(jìn)出口貿(mào)易形成了持續(xù)性衝擊，但通過貿(mào)易政策的調(diào)整與多元化、替代化、優(yōu)化布局，內(nèi)地在一定程度上實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易流向與結(jié)構(gòu)的再平衡、出口目的地的重塑、進(jìn)口來源地的多渠道拓展，也推動(dòng)了區(qū)域間轉(zhuǎn)口貿(mào)易和新型離岸貿(mào)易的探索發(fā)展，減少貿(mào)易活動(dòng)受貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義的衝擊，滿足各市場(chǎng)需求。

擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)措施宜加力

正如7月中央政治局會(huì)議所提出，短期內(nèi)應(yīng)「幫助受衝擊較大的外貿(mào)企業(yè)，強(qiáng)化融資支持，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展」。在筆者看來，更為關(guān)鍵和根本的對(duì)策，應(yīng)當(dāng)是加緊實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，將擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)放在更突出位置，以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求和社會(huì)有效需求，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境急劇變化的不確定性，確保全年GDP增長(zhǎng)約5%的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。