經(jīng)濟(jì)學(xué)家 宋清輝

5月26日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)於完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）正式印發(fā)。這份醞釀已久的綱領(lǐng)性文件，以其深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量和細(xì)緻的制度安排，為新時(shí)代中國(guó)企業(yè)的發(fā)展指明了方向，標(biāo)誌著中國(guó)在探索符合自身國(guó)情與時(shí)代發(fā)展要求的企業(yè)制度現(xiàn)代化道路上邁出了關(guān)鍵一步。

在筆者看來，《意見》的發(fā)布，亦是中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一件大事。它既是對(duì)過去數(shù)十年企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是面向未來、適應(yīng)新發(fā)展階段要求的戰(zhàn)略擘畫。具體來看，《意見》或能夠從以下三大方面助力中國(guó)企業(yè)更加行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

第一、《意見》以「改革創(chuàng)新為動(dòng)力，弘揚(yáng)企業(yè)家精神」，提出了一系列旨在激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力的措施。在激勵(lì)創(chuàng)新方面，《意見》鼓勵(lì)打造創(chuàng)新型企業(yè)組織形式，完善創(chuàng)新要素高效配置機(jī)制和創(chuàng)新導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制。這些舉措旨在破除束縛創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，引導(dǎo)資金、人才等要素向創(chuàng)新領(lǐng)域集聚，從而提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。.

弘揚(yáng)企業(yè)家精神 助提振信心

弘揚(yáng)企業(yè)家精神是《意見》的另一大亮點(diǎn)。《意見》提出通過營(yíng)造尊重和激勵(lì)企業(yè)家?guī)质聞?chuàng)業(yè)的良好氛圍，鼓勵(lì)企業(yè)家爭(zhēng)做愛國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典範(fàn)，此舉無疑將有助於穩(wěn)定預(yù)期、提振信心，激發(fā)蘊(yùn)藏在廣大企業(yè)家中的巨大潛能。

第二、《意見》強(qiáng)調(diào)要提升企業(yè)科學(xué)管理水平，包括強(qiáng)化戰(zhàn)略管理、內(nèi)部管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和科學(xué)民主管理。引導(dǎo)企業(yè)釐清主責(zé)主業(yè)，防止盲目擴(kuò)張；鼓勵(lì)設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)控、法務(wù)機(jī)構(gòu)，提升管理效率；建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防範(fàn)處置機(jī)制；推行全面預(yù)算管理和全員績(jī)效考核，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。這些都是企業(yè)提升精細(xì)化管理水平、增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的具體路徑。

第三、《意見》提出要健全企業(yè)綜合監(jiān)管體系，提升監(jiān)管的穩(wěn)定性和可預(yù)期性，推行信用分級(jí)分類監(jiān)管，嚴(yán)防嚴(yán)管企業(yè)財(cái)務(wù)造假。同時(shí)，健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，以管資本為主，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)注重長(zhǎng)期價(jià)值。在服務(wù)方面，則強(qiáng)調(diào)完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，優(yōu)化涉企支持政策直達(dá)快享機(jī)制。

難一蹴而就 任重道遠(yuǎn)

筆者認(rèn)為，上述三大藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)不可能一蹴而就。但可以預(yù)見的是，隨著《意見》的深入實(shí)施，中國(guó)企業(yè)的制度基礎(chǔ)將更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展動(dòng)能將更加充沛，必將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的行穩(wěn)致遠(yuǎn)和中華民族的偉大復(fù)興提供更為強(qiáng)大的支撐。

作者為經(jīng)濟(jì)學(xué)家，著有《中國(guó)韌性》。本欄逢周一刊出。