【編者按】推進粵港澳大灣區(qū)建設，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略?？倳浢鞔_指出，粵港澳大灣區(qū)在全國新發(fā)展格局中，具重要戰(zhàn)略地位。近年來，總書記在多個省份考察、座談時強調，要加強對接粵港澳大灣區(qū)建設。

習近平總書記2023年12月視察廣西時強調，主動服務國家重大戰(zhàn)略，對接沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)新布局，有序承接產業(yè)梯度轉移，加快北部灣經濟區(qū)和珠江—西江經濟帶開發(fā)開放，把廣西打造成為粵港澳大灣區(qū)的重要戰(zhàn)略腹地。

當前，世界百年變局加速演進，外部不穩(wěn)定、不確定因素增多，在鞏固提升對外經濟聯(lián)繫的同時，粵港澳大灣區(qū)正積極擴大對內開放，多圈層、多層級、多形式地擴展對內經濟聯(lián)繫，同時與對接省份聯(lián)動共進，增強區(qū)域發(fā)展內生動力。香港文匯報記者近日前往廣西、貴州、江西及江蘇四省區(qū)，深入了解相關省區(qū)立足本地發(fā)展布局，從不同領域推進對接大灣區(qū)的實踐，並探討其中可資借鑒的模式經驗。

在廣西柳州一家機器人工廠裏，自動臂精準地組裝著從深圳研發(fā)中心傳來的最新部件；往南200公里，在貴港市電子電路信息產業(yè)園內，一批批印刷電路板正裝箱待發(fā)，駛向中國各地；再往西南來到憑祥口岸，工人們正忙著將音響設備裝車，這些「廣西製造」的產品將跨越國境，走向東盟市場。

（香港文匯報記者 曾萍、盧靜怡 廣西、廣東 連線報道）在粵港澳大灣區(qū)與東盟的廣闊市場之間，廣西正以獨特的「灣區(qū)研發(fā)+廣西製造+東盟（全球）市場」模式，構建起一條貫通創(chuàng)新、製造與市場的跨境產業(yè)鏈。製造不再只是承接，更成為策源；通道不再只是輸送，更成為樞紐。廣西已悄然跳出「承接者」的角色，將大灣區(qū)的創(chuàng)新基因、廣西的製造潛力與東盟的增長紅利緊密編織。

在中越邊境的廣西憑祥三諾跨境電子深加工產業(yè)示範園區(qū)內，貨車正滿載智能耳機組件駛向越南工廠組裝?？偛课混渡钲诘娜Z集團，是內地最大的智能音頻OPM製造商之一。

推「兩國雙園」生產 優(yōu)化物流新模式

2013年，三諾電子在北海經濟技術開發(fā)區(qū)設立公司，主要從事智慧影音相關產品研發(fā)與製造。2019年，三諾電子聯(lián)合憑祥政府平臺公司共建「三諾跨境電子產業(yè)示範園」，成為廣西自貿區(qū)首個落地的電子產業(yè)園，以中越「兩國雙園」模式在憑祥及越南邊境分設園區(qū)，形成了「前端製造+後端出口」的跨境路徑，深圳研發(fā)的主板在廣西園區(qū)完成試產後，運至越南邊境園區(qū)組裝，銷往東盟甚至歐洲市場。

大灣區(qū)企業(yè)對接廣西的著眼點，在於拓展東盟乃至全球市場，三諾電子提供了一個跨境合作的典型樣本。據憑祥市三諾數字科技有限公司總經理謝曉介紹，目前憑祥三諾已建成12條智能音頻生產線，日產量達6萬件，2023年實現(xiàn)產值13億元（人民幣，下同）。

「三諾的跨境布局深度整合了灣區(qū)資源，廣西基地有效降低了生產成本，這種『境內關外』的運作模式，讓三諾在全球消費電子供應鏈中，既享受中國完整的電子產業(yè)鏈配套，又利用東盟的區(qū)位優(yōu)勢突破貿易壁壘?！箲{祥出口加工產業(yè)園有關負責人分析說，三諾這種「前廠後園」的跨境配置，不僅優(yōu)化物流，更重構市場導向型的產業(yè)鏈。

成果轉化一條龍 低成本實現(xiàn)量產

在廣西柳州機器人產業(yè)園內，機械臂正精準組裝著服務機器人的核心部件，這是機器人領域代表性企業(yè)優(yōu)必選正在嘗試的一場研發(fā)與製造的協(xié)同實驗。

作為起家於深圳的人工智能獨角獸，優(yōu)必選於2022年在柳州投資建設智能機器人產業(yè)基地項目，並於2023年開工建設機器人超級智慧工廠。該項目不僅包括生產線建設，還設有技術孵化和成果轉化中心。灣區(qū)研發(fā)成果經過快速試產、迭代後，能以更低成本在柳州實現(xiàn)量產。

「柳州擁有較強的汽車製造和機械加工基礎，對智能製造企業(yè)來說是產業(yè)生態(tài)的延伸地。」據柳州市投促局相關負責人介紹，這一模式體現(xiàn)了「研發(fā)在灣區(qū)、轉化在廣西」的區(qū)域協(xié)同，也為灣區(qū)企業(yè)在本土找到更具性價比的製造路徑提供了新思路。

「西進」不只為便宜 更提升產能效率

在廣西貴港PCB（印刷電路板）產業(yè)園的全自動化車間內，機械手正以每秒0.8米的速度精準抓取電路板，通過全自動檢測設備完成200餘項參數掃描。

原本扎根珠三角的電路板企業(yè)向貴港轉移，不只是「找更便宜的地和人」，而是以自動化產線、綠色能源與智能製造為依託，構建全新一代製造體系?！肝覀兊纳a線實現(xiàn)了『無人化接板—智能檢測—自動分揀』全流程閉環(huán)，人工參與率從傳統(tǒng)產線的70%降至40%?！箯V西奔騰電路有限公司行政主管盧俊華介紹，該公司從深圳遷來的定製化全自動生產線，單條產線最高日產能，較大灣區(qū)同規(guī)模產線效率提升約35%。

在150公里外的梧州，金海不銹鋼有限公司正用短流程煉鋼技術重塑金屬的循環(huán)生命，撬動東盟市場。公司董事長王文輝說：「佛山做下游製品時年產能10萬噸、產值10億元左右，遷至梧州從事上游冶煉後，產能達100萬噸，去年產值135億元，較佛山時期翻13倍?！蛊髽I(yè)保留佛山總部接單，將冶煉環(huán)節(jié)遷至梧州，製成品發(fā)往全國各地，下游企業(yè)會將產品出口東盟乃至全球市場。王文輝說，「20年前我們學灣區(qū)技術，現(xiàn)在灣區(qū)客戶追著我們要產能。」

隨著平陸運河的即將通航，廣西到東盟的海運航程將縮短310公里，物流成本降低20%，一個「東聯(lián)大灣區(qū)、西接東盟」的跨境產業(yè)走廊正在形成。當灣區(qū)的創(chuàng)新資源與廣西的製造能力深度融合，當東盟的市場機遇與中國的產業(yè)優(yōu)勢精準對接，一條「陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟」的開放新通道正在形成，廣西正從產業(yè)鏈的「承接者」蛻變?yōu)椤附M織者」。

廣西對接大灣區(qū)重點產業(yè)園

1.廣西憑祥產業(yè)園

所在地：崇左市憑祥市

對接灣區(qū)路徑：對接深圳製造轉移+東盟通道

主導產業(yè)：電子信息、東盟特色產品加工、家居製造等

關鍵合作模式：產業(yè)鏈外遷、借助東盟市場開拓出口

代表模式或企業(yè)：三諾東南亞總部設在憑祥，2023年年產值達13億元

2.南寧中關村創(chuàng)新示範基地

所在地：南寧市

對接灣區(qū)路徑：與深圳中關村共建、承接灣區(qū)科創(chuàng)資源外溢

主導產業(yè)：電子信息、生物醫(yī)藥、新能源

關鍵合作模式：聯(lián)合孵化、項目外遷+本地培育

代表模式或企業(yè)：形成「灣區(qū)研發(fā)+南寧轉化」模式，孵化項目超百個

3.貴港市電子電路信息產業(yè)園

所在地：貴港市

對接灣區(qū)路徑：東莞電子信息產業(yè)轉移

主導產業(yè)：PCB、半導體材料、LED

關鍵合作模式：「飛地經濟」模式、整廠遷移

代表模式或企業(yè)：生益電子貴港項目2024年產值達46.87億元，帶動上下游集聚

4.梧州粵桂合作特別試驗區(qū)

所在地：梧州市

對接灣區(qū)路徑：承接佛山、廣州不銹鋼、建材企業(yè)

主導產業(yè)：不銹鋼加工、鋁材、建材

關鍵合作模式：粵企整體投資+資源深度整合

代表模式或企業(yè)：截至2024年11月，試驗區(qū)新簽約項目33個，項目總投資209.3億元，形成產業(yè)集群效應

5.中馬欽州產業(yè)園

所在地：欽州市

對接灣區(qū)路徑：面向港澳資本及製造企業(yè)+東盟市場聯(lián)動

主導產業(yè)：食品加工、綠色化工、保稅物流

關鍵合作模式：港資+灣區(qū)企業(yè)入駐+RCEP出口導向

代表模式或企業(yè)：截至2024年底，產業(yè)園註冊企業(yè)超3萬家，協(xié)議投資額超3,400億元，成為粵港製造通往RCEP市場的「跳板」

整理：香港文匯報記者 曾萍

【專家解讀】戰(zhàn)略腹地深度分工 推動形成內生動力

2023年12月，習近平總書記視察廣西時強調，加快北部灣經濟區(qū)和珠江—西江經濟帶開發(fā)開放，把廣西打造成為粵港澳大灣區(qū)的重要戰(zhàn)略腹地。廣東財經大學教授、廣東省社會責任研究會會長黎友煥接受香港文匯報採訪時指出，包括廣西、雲南在內的大灣區(qū)腹地省區(qū)，依託成本窪地等的先天優(yōu)勢與產業(yè)政策紅利的後天發(fā)力，在承接大灣區(qū)製造業(yè)梯度轉移上成果明顯，構建起產業(yè)轉移兩地間的互補性供應鏈體系。黎友煥指出，大灣區(qū)城市需要協(xié)同廣西、雲南提升跨境產業(yè)鏈競爭力，探索規(guī)避美國關稅貿易壁壘的新路徑，推動區(qū)域貿易協(xié)同發(fā)展邁向新高度。

規(guī)避產能過剩風險

在政策方面，黎友煥指，廣東可以考慮推動構建「大灣區(qū)—滇桂」產業(yè)轉移稅收共享機制，借助錨定GDP分成等創(chuàng)新方式，規(guī)避招商引資過程中的內部競爭，激勵地方政府在產業(yè)轉移中發(fā)揮比較優(yōu)勢。另外，試點跨省飛地園區(qū)也是可選項，比如在南寧打造「反向飛地」，將大灣區(qū)的部分產業(yè)功能向外拓展，實現(xiàn)產業(yè)空間布局的優(yōu)化升級。他認為，大灣區(qū)與西南省份在推動產業(yè)協(xié)同的過程中，通過跨省產業(yè)鏈的深度分工，可以在打破長期存在的行政壁壘、推動跨區(qū)域關鍵要素的市場化定價機制方面形成內生動力。

「通過這樣的深入合作，大灣區(qū)與西南省區(qū)可以更精準地布局生產力，規(guī)避產能過剩的風險?！顾e例稱，以雲南的綠色鋁產業(yè)與大灣區(qū)新能源汽車產業(yè)的定向合作為例，這種基於比較優(yōu)勢的產業(yè)布局不僅滿足了大灣區(qū)對綠色鋁的迫切需求，還避免了在新能源汽車產業(yè)鏈上游的重複建設，從而提升了區(qū)域產業(yè)鏈的整體效率和經濟韌性。

作為中國重要的水電基地與可再生能源產業(yè)的首選地，滇桂兩省的「綠電」資源不論在總量上還是發(fā)電種類上都日益豐富?！脯F(xiàn)在有了『西電東送』工程的支撐，兩省區(qū)實現(xiàn)『綠電直供』模式也有了可能，這將可為大灣區(qū)的數據中心、半導體等高耗能產業(yè)提供穩(wěn)定、清潔的電力支持?！估栌褵ㄕf。