管浩鳴 全國政協(xié)委員 立法會議員

行政長官李家超將於10月16日發(fā)表新一份施政報(bào)告，不少人希望香港能乘中共二十屆三中全會東風(fēng)，推進(jìn)改革拚經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展、惠民生。特區(qū)政府敢於擔(dān)當(dāng)、善作善成，以一項(xiàng)項(xiàng)具體實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)香港發(fā)展。如何更好地應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)，是社會普遍關(guān)注的焦點(diǎn)議題之一，特區(qū)政府須制定應(yīng)對人口老化問題的《安老事務(wù)藍(lán)圖》，以完整規(guī)劃部署未來工作，改善長者生活質(zhì)素，亦為經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇。

過去一年，特區(qū)政府努力改善醫(yī)療、育兒、交通、房屋等民生工作，成績有目共睹。政府推出「社區(qū)客廳」、「在校課後託管服務(wù)計(jì)劃」等措施，取得不俗成效。「社區(qū)客廳」去年12月18日以試點(diǎn)形式率先於深水埗推出，為當(dāng)區(qū)的劏房戶提供共享廚房、飯廳等生活設(shè)施，以及小朋友的功課輔導(dǎo)、興趣班和集體活動(dòng)的公用空間，為一部分基層家庭提供了方便。「社區(qū)客廳」在深水埗的試點(diǎn)取得成功，基層家庭得到實(shí)實(shí)在在的幫助，社會普遍認(rèn)同和支持。

今年7月起，「社區(qū)客廳」進(jìn)一步拓展至土瓜灣、紅磡等劏房戶較集中的社區(qū)。在校課後託管服務(wù)則為一部分基層家庭解決了照顧子女的問題，讓家長得以外出工作，尤其是對單親家庭，會有較大的幫助。截至今年5月底，合共有超過2,600名學(xué)童受惠。

積極發(fā)展銀髮經(jīng)濟(jì)安老產(chǎn)業(yè)

如何更好地應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)，同樣是社會普遍關(guān)注的焦點(diǎn)議題之一。新一份施政報(bào)告，特區(qū)政府應(yīng)積極應(yīng)對人口老齡化的趨勢，未雨綢繆應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)。

根據(jù)特區(qū)政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2021年長者人口佔(zhàn)總?cè)丝诘谋壤焉两?0%。根據(jù)估算，大概到2040年，全港差不多每3個(gè)人之中就有1位長者。人口老齡化對社會經(jīng)濟(jì)民生將會產(chǎn)生多方面的影響，值得政府多加重視，積極應(yīng)對。

隨著醫(yī)療科技進(jìn)步，以及生活條件的大幅度改善，人類的平均壽命不斷延長，人口老齡化已是世界許多國家和地區(qū)共同面對的問題。包括內(nèi)地各省市在內(nèi)，全世界有許多地區(qū)在應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)方面作出了多方面努力，也已經(jīng)累積了一些經(jīng)驗(yàn)，其中有不少值得香港借鑒。比如一些國家和地區(qū)積極發(fā)展銀髮經(jīng)濟(jì)和安老產(chǎn)業(yè)，將人口老齡化的問題轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的機(jī)遇，創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會，亦改善了長者的生活質(zhì)素，經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著。

把人口老齡化視為經(jīng)濟(jì)機(jī)遇

香港應(yīng)更積極應(yīng)對人口老齡化的問題，不要把長者視為社會的包袱，不能把老齡化視為經(jīng)濟(jì)民生的「拖後腿」因素，而應(yīng)該從積極角度，有效整合社會資源，把應(yīng)對人口老齡化視為經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展的新機(jī)遇，讓社會能夠更正面地應(yīng)對人口老齡化的問題。

鑒於應(yīng)對人口老齡化問題涉及醫(yī)療、衞生、社會福利、勞動(dòng)力資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧窮問題等多個(gè)範(fàn)疇，屬於跨政府部門的事務(wù)，政府應(yīng)安排一名司長或副司長級別的官員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，應(yīng)對人口老齡化，制定《安老事務(wù)藍(lán)圖》，全面規(guī)劃工作理念、願(yuàn)景和方針，繼而再落實(shí)到每一個(gè)範(fàn)疇，一件事一件事腳踏實(shí)地地做，讓香港能夠妥善應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)。

民生無小事，行政長官李家超十分關(guān)注改善民生，致力讓市民享受實(shí)實(shí)在在的政策紅利，社會各界從許多政策中都能切實(shí)感受得到。期望新一份施政報(bào)告在應(yīng)對人口老齡化的問題取得突破，更好地體現(xiàn)對長者的承擔(dān)。